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特稿:守初心擔使命 聚力脫貧攻堅 共進小康社會——關于墨園村脫貧攻堅工作的調研
2019-10-23 10:07:11
作者:中共金寨縣委黨史和地方志研究室、金寨縣檔案館 樂登高
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    按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關于“五個圍繞”和“六進六解”的要求,10月14日至15日,我深入我們單位幫扶貧困村墨園村,采取入戶走訪、與村兩委干部及群眾座談、查閱資料等方式,開展了專題調研。

    一、墨園村基本情況

    該村位于關廟鄉東南部,距關廟鄉政府25公里,是一個地處偏僻、交通不便、信息閉塞、基礎設施落后、群眾生活十分困難的高寒山區村,是金寨縣71個重點貧困村之一、11個深度貧困村之一。全村轄7個村民組,314戶1411人(其中農業人口1337人),總面積為21平方公里,其中耕地面積827.8畝。2016年精準扶貧以來,該村建檔立卡貧困戶102戶364人,2016已脫貧15戶64人,2017年已脫貧15戶67人,2018年已脫貧41戶182人,并全部通過國家、省脫貧攻堅第三方檢查評估驗收。2019年預脫貧26戶45人,還剩5戶6人未脫貧。

    二、脫貧攻堅成效情況

    (一)脫貧思路清晰,脫貧目標明確。

    1.精準謀劃,精準計劃。每年年初,研究制定年度幫扶計劃》,明確目標任務,制定具體的切實可行的幫扶措施。2018年8月,縣委史志室、縣檔案館還協助墨園村制定了墨園村脫貧攻堅三年幫扶責任清單40項(其中2018年16項、2019年13項、2020年11項)。

    2.精準施策,精準幫扶。每位幫扶干部每月深入貧困戶家中逐戶全面了解情況,與貧困戶坐在一起分析致貧原因,認真商議脫貧路徑,采取“一戶一方案,一人一措施”方式,提出幫扶措施,制定脫貧路徑,確?!岸圓咔?、措施準”,真正幫到點上、扶到根上。經初步統計,2017年以來,縣委史志室、縣檔案館干部職工到村入戶開展走訪幫扶工作122次,其中主要領導47次、其他每位班子成員到村39次、一般干部到村36次,確保了措施落地見效,保障了貧困戶脫貧致富。另外,該單位主要領導、分管領導到村上黨課和指導農村工作39次、開展科技培訓6次,幫助村制定發展經濟的脫貧措施9條。

    (二)履職盡心盡力,幫扶責任、工作、政策落實到位

    1.圍繞精準下力氣,確保了幫扶責任到位

    認真落實“單位包村,干部包戶”工作責任,實行干部包戶制度、定期走訪調研制度、每月例會制度,制定三年幫扶工作規劃和年度幫扶計劃,分戶制定精準脫貧計劃,做到底數清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清,確保扶貧脫貧和幫扶的各項工作責任到位。該村102戶貧困戶全部嚴格按照“規??刂?、群眾評議、程序合法”的方法整戶識別的,確保貧困戶精準識別率百分之百。2016脫貧的15戶64人,2017年脫貧的15戶67人,2018年脫貧的41戶182人,全部按照貧困戶退出標準,以戶為單位,年人均收入穩定超過國家扶貧標準且滿足“兩不愁、三保障”要求,由扶貧工作隊和村兩委先組織民主評議,并入戶核實、戶認可后公示等程序退出的,退出精準率為百分之百,無返貧現象。

    2.圍繞村出列添舉措,確保了“雙基”達標

    ⑴完善基礎,造福百姓。首先加強道路建設。2017年,建設了1條墨園村至胭脂村長5公里寬4.5米水泥道路。2018年,新建兩條連村道路,第一條是長5.8km寬5m的墨園-王西路;第二條是長1.3km寬3.5m的蔡畈-楓樹坳路。另外,加強道路的配套設施建設。2018年,拓寬長1.9km的村部-高光照門口道路一條;改造長2.8km的高光照門口-胭脂水溝一條;建設文化樂園、萬灣和三灣等3處護岸和200㎡的文化樂園8間。

    ⑵創新機制,壯大經濟。一是發展油茶,助力脫貧。采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉土地,創建油茶基地,新栽油茶700畝。二是發展光伏,壯大經濟。依托120kw光伏電站,2018年增加投資40萬元,村級集體經濟年收入達到13.5萬元。102戶貧困戶中,74戶光伏入股分紅,其余的戶戶安裝分布式光伏發電。三是入股,增加收益。支持墨園村投資35萬元,入股金寨華墨園中藥材種植專業合作社和金寨縣寶瑞萊家庭農場,年增收1.8萬元。四是建設養殖場,發展特色產業。建設年養豬1000頭的豬舍,用于規模發展生豬養殖。五是建設正威超市,倡導文明新風。投資45萬元,入股正威超市,倡導鄉風文明,弘揚社會正氣,促進鄉村振興。

    ⑶改善環境,美化鄉村。2018年,新建污水處理垃圾池1個、集中處理池10個,新添垃圾筒30個;修建公共廁所3座,改造農戶旱廁53個。同時幫扶干部工每月都到貧困戶家中,面對面宣傳講解“六凈一規范”工作,向貧困戶宣傳人居環境對精神面貌、身心健康的重要性,并與貧困戶一起打掃門庭院落、豬圈雞舍、整理物品、清運垃圾等。

    3.圍繞攻堅抓宣傳,確保氛圍濃厚

    ⑴重視宣傳,營造氛圍。三年來,該村的幫扶單位把脫貧攻堅宣傳作為一項工作任務,擺在十分重要的位置上。縣委史志室、縣檔案館等幫扶單位主要負責人親自帶頭,撰寫有關金寨縣脫貧攻堅政策、主要做法和工作成績等方面文章、報道50余篇,其中在國家級媒體上發表10余篇(其中CN級刊物4篇、網站8篇)、省級4篇(全部CN級刊物)。

    ⑵擴大影響,社會關注。2017年以來,縣委史志室、縣檔案館以宣傳開路,發動全體干部職工在中國社會扶貧網上為貧困戶發布需求信息,積極聯系發動企業、社會組織和愛心人士等主動參與到扶貧濟困中來,為墨園村及貧困戶捐款捐物。經統計,2017年以來,縣委史志室、縣檔案館聯系企業、社會組織及個人為墨園村和貧困戶捐款捐物折合現金達70余萬元。其中,單位捐資及慰問貧困戶8.368萬元,社會捐資43.026萬元,個人捐資及幫銷農產品21.412萬元。

    4.圍繞戶脫貧下功夫,確保脫貧成效

    ⑴強化落實,確保實效。每名干部職工不僅每月走訪貧困戶,宣傳脫貧政策,開展貧困戶基礎信息核查、勞動力狀況核查、房屋安全等級鑒定,指導發展各戶特色產業種養業、提醒和勸導貧困戶申領小額貸款和參加光伏入股,還根據不同戶致貧原因、發展意愿及存在的困難,積極為貧困戶擬規劃、搞培訓、解難題、謀發展,幫助貧困戶脫貧致富,得到貧困戶一致認可。一是扶貧先扶志,脫貧先脫懶。每月到貧困戶家中面對面開展脫貧攻堅政策宣傳和思想教育,對發展意識弱,生活懶惰的貧困戶,幫扶干部從扶智著手,多次溝通談心,幫助他們解開思想上的包袱,幫助樹立“脫貧光榮、貧困可悲、勤勞致富、我要脫貧”理念。二是采取推薦公益崗位、發展特色產業、協助辦理小額貸款、外出務工就業等措施幫助貧困戶脫貧。2017年以來,幫助貧困戶申報護林員、公路養護員、油茶管護員等公益崗位49個、人均年增收約6000元,輔助性公益崗位12個、人均年增收約3600元,特色種養業獎補180戶、獎補資金50余萬元,“一畝園”入股85戶、戶每年分紅2000元,每年縣外就業約50人、每年交通補貼約2.5萬元,年均縣內靈活就業16人、獎補0.91萬元。三是對因病、因老有勞動能力的,利用企業資助和扶貧幫助,發展養殖黑烏雞、黑毛豬、山羊和高山黃牛,由包幫責任人向結對戶交幫銷農產品押金,幫助解決銷售不暢問題,保障農民收入穩定增長,同時通過醫療保障和救助幫扶措施,保障這部分貧困戶醫療難題。2017年以來,縣委史志室、縣檔案館幫扶干部幫助貧困戶銷售農產品10余萬元。四是對上學困難家庭的孩子,聯系社會捐資和落實教育脫貧等方法給予扶助,實現了“兩免一補”、生源地助學貸款、助學金補助、“雨露計劃”等教育脫貧政策應享盡享,實現全覆蓋。五是動員有勞動能力的貧困戶參加相應的職業技能培訓和農業實用技術培訓,提高自身發展能力,不斷打牢脫貧攻堅群眾基礎。

    ⑵強化責任,確保準確。一是及時更新核實每個貧困戶的《扶貧手冊》、國家扶貧系統和安徽扶貧系統APP信息,確保了信息采集真實,錄入準確,填寫規范。二是全面規范填寫扶貧手冊內容,全面收集整理“一戶一檔”資料,確保了檔案資料應收盡收,確保了扶貧手冊和入戶走訪幫扶及數據平臺幫扶日志應填盡填,達到了扶貧手冊、國家扶貧系統和安徽扶貧系統中相關信息與貧困戶身份證、戶口本、林權證、土地確權證等實際情況相一致,基礎信息、走訪日期、走訪日志、幫扶措施及成效等在扶貧手冊、一戶一檔資料和安徽扶貧系統上記載相一致。

    經過全體干部職工的積極努力,采取產業脫貧、健康脫貧、光伏脫貧、金融脫貧、教育脫貧、就業脫貧等11項幫扶措施,尤其是把產業脫貧、就業脫貧作為脫貧攻堅的根本出路,墨園村脫貧攻堅工作取得了較好成效,實現貧困人口精準識別準確率為百分之百、貧困人口退出準確率為百分之百、貧困人口漏評率為0、貧困人口錯退率為0,貧困發生率由2017年的百分之17.43降為百分之3.81。

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(責任編輯:cmsnews2007)
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